Faktor Kesukaran Menghabiskan Agihan Zakat?

Mungkin berlaku kerana faktor pengurusan kewangan secara moden menggunakan budjet dan kaedah perakaunan.  

Kelulusan Sijil Halal Dalam Dalam 15 Hari?

 

NST 19 October 2024

Akta Halal Masih Jauh Lagi Perjalanannya

21 Mei 2012 

Ahmad Hidayat Buang

Akta atau Undang-undang Halal yang diwawarkan dalam media cetak dan elektronik sebagai mendapat kelulusan kabinet dan sebagainya tidaklah semudah sebagaimana yang digambarkan. Perbincangan yang dianjurkan oleh Bahagian Halal JAKIM menyerlahkan beberapa masalah dasar yang masih belum dapat diselesaikan. Akta ini bertujuan untuk menyelaraskan semua peruntukan undang-undang yang berkaitan dengan urusan halal dan memberi JAKIM kuasa perundangan berkaitan halal terutama dari segi pengeluaran sijil halal, pemantauan dan penguatkuasaan peraturan halal. Perkara pokok yang dijelaskan menghalang pelaksanaan cadangan Akta Halal ini nampaknya masih berkait rapat dengan persoalan kuasa negeri berkaitan dengan agama Islam sebagaimana yang ditetapkan oleh Perlembagaan. Memandangkan cadangan Akta Halal ditafsirkan sebagai perkara yang berkaitan dengan agama Islam maka ianya terletak di bawah bidang kuasa negeri dan oleh itu Parlimen tidak berhak untuk membuat undang-undang yang berkaitan dengannya. Hujah untuk menyamakan perkara halal ini dengan kewangan dan perbankan Islam pun tidak dapat diterima, memandangkan perkara mengenai perniagaan dan perbankan memang jelas diperuntukan dalam Perlembagaan terletak di bawah senarai Persekutuan. Begitu juga alasan untuk menyamakan dengan urusan tanah tidak dapat diterima kerana terdapat peruntukan dalam Perlembagaan yang berkaitan dengan penyelarasan pentadbiran tanah. 

Oleh yang demikian mengapa tidak dibiarkan sahaja urusan halal ini ditangani oleh pihak negeri, tanpa campur tangan kerajaan Persekutuan. Mengapa pihak JAKIM perlu bersusah payah mahu mencadangkan satu undang-undang atau akta yang jelas sukar untuk dilaksanakan? Jikalau dalam perkara-perkara lain seperti Mahkamah Syariah, perkahwinan, perceraian, wakaf, zakat, baitulmal, fatwa dan lain-lain boleh diuruskan oleh pihak negeri sebagaimana biasa mengapa tidak pula urusan halal. Bahkan mengikut pengamatan penulis, sudah ada pun peruntukan mengenai makanan halal di dalam undang-undang negeri terutamanya Enakmen Jenayah Syariah. Manakala dari segi fatwa pula sudah banyak pandangan dan nasihat agama dikeluarkan mengenai perkara halal. Tambahan pula pihak negeri sendiripun mahu menguruskan perkara halal sebagaimana dengan kewujudan sijil-sijil halal negeri. Jawapan kepada persoalan ini harus dilihat dari segi keberkesanan undang-undang. Sudah banyak rungutan mengenai urusan pentadbiran agama Islam di Malaysia akibat kepelbagaian dari segi undang-undang, pentadbiran, proses dan amalan. Sungguhpun perkara ini telah di atasi namun masih terdapat beberapa perkara yang kerapkali dibangkitkan di media massa. Jika dilihat secara kos-efektif dan keberkesanan pentadbiran sudah tentulah perkara ini adalah lebih baik jika ditadbir secara bersepadu dan terselaras. Namun begitu realiti undang-undang dan institusi yang diwarisi sejak dari dahulu menjadikan urusan agama itu diuruskan secara tersendiri oleh negeri-negeri. Mungkin ada kebaikan atau keunikan tertentu di dalam sistem yang diamalkan kini. Itu tidak dapat dinafikan. 

Sungguhpun demikian, akibat perubahan masa terdapat perbezaan dalam urusan halal ini dengan urusan keagamaan lain. Jika pada masa dahulu urusan halal dan haram adalah perkara keperluan persendirian umat Islam namun kini ianya sudah menjadi satu industri, satu bentuk perniagaan multinasional dan internasional. Urusannya lebih hampir kepada industri kewangan Islam. Oleh yang demikian meletakan urusan halal dalam situasi masa dahulu mungkin akan menjejas keberkesan urusannya dari segi proses, pemantauan dan penguatkuasaan undang-undang. Berbeza dengan urusan agama yang lain, urusan halal ini sejak dari dahulu lagi apabila melibatkan agensi-agensi kerajaan yang lain yang melibatkan import eskport barangan makanan diuruskan oleh pihak JAKIM. Apatah lagi untuk melindungi kemaslahatan masyarakat Islam daripada penyelewengan dan penyalahgunaan logo halal oleh pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab. Oleh yang demikian mahu tidak mahu urusan halal ini perlu ditanggani oleh satu pihak di peringkat Pusat, khususnya apabila melibatkan pihak dari luar negara.

Memang tidak dinafikan bahawa pada masa kini pihak JAKIM bagi pihak kerajaan Pusat telah diberi tanggungjawab bagi menguruskan urusan halal seperti pengeluaran sijil dan penguatkuasaan logo halal. Namun tangunggjawab ini hanya berpunca daripada arahan eksekutif dan bukan daripada kuasa undang-undang melalui Akta tertentu. Ini adalah kerana urusan produk dan makanan halal di Malaysia melibatkan beberapa agensi kerajaan yang lain seperti Kementerian Kesihatan, Kementerian Pertanian, Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna (KPDNKK) dan pihak kerajaan tempatan. Kementerian-kementerian dan jabatan ini mempunyai kuasa melalui akta mereka bagi menjalankan tanggungjawab dan fungsi masing-masing. Oleh yang demikian Akta Halal ini boleh memberikan JAKIM kuasa undang-undang yang dikehendakinya menjalankan fungsi dan tanggungjawabnya dalam urusan halal. Memang tidak dapat dinafikan kerjasama yang erat telah diberikan oleh agensi kerajaan yang lain kepada JAKIM untuk menjalankan tanggungjawabnya dalam perkara halal. Sebagai contoh Akta Perihal Dagangan 2011 yang diluluskan baru-baru ini telah mengiktiraf penggunaan logo halal JAKIM dan Majlis Agama Islam negeri sebagai logo halal yang boleh dipamerkan oleh badan perniagaan. Begitu juga kakitangan JAKIM dilantik sebagai pegawai penguatkuasa di bawah Akta berkenaan. Namun begitu Akta diletakkan di bawah KPDNKK.    

Perlembagaan Malaysia telah digubal sejak 50 tahun yang lalu. Dalam tempoh masa itu kita melihat banyak pindaan telah dibuat kepada Perlembagaan. Tujuan pindaan ini dibuat adalah bagi menyesuaikan Perlembagaan berkenaan dengan perkembangan semasa. Sebagai contoh utama ialah pindaan kepada perkara 121 (1A) Perlembagaan Malaysia pada tahun 1988 terhadap bidang kuasa Mahkamah Syariah untuk mendengar kes-kes yang berkaitan dengan undang-undang Islam secara eksklusif. Kita melihat selepas pindaan ini Mahkamah Syariah telah berkembang menjadi institusi agama Islam yang mantap dan kukuh. Persoalan halal haram dalam kerangka Perlembagaan mungkin sesuai pada masa dahulu. Dengan perkembangan perniagaan halal pada masa kini kerangka ini mungkin lagi tidak sesuai. Ramai pihak kurang selesa dengan pendekatan pindaan Perlembagaan ini bagi membolehkan penggubalan Akta Halal kerana melibatkan banyak perkara yang sensitif dan seterusnya menjadikan usaha yang murni ini sesuatu yang sukar terutama dalam keadaan politik semasa yang tidak menentu. Namun begitu didapati banyak perkara yang berkaitan dengan kemaslahatan umat Islam di Malaysia pada hari ini nampaknya bukan dihalang oleh kehendak masyarakat atau rakyat, dan bukan juga oleh pengaruh politik atau pemerintahan, tetapi halangannya banyak kepada aspek-aspek kuasa dan teknikal perundangan serta pentadbiran. Jika dilihat kepada pengalaman negara-negara Islam yang lain yang cuba untuk melaksanakan prinsip-prinsip Syariah dalam pemerintahan dan pentadbiran negara, kegagalan berlaku bukan kerana tiada kehendak atau peruntukan undang-undang, namun berpunca daripada kekurangan kepakaran dalam sistem pentadbiran yang menyokong usaha-usaha itu.

Wakaf, Takaful dan Skim Hybrid Persaraan

Dalam skim persaraan tradisional KWSP yang ada pada masa sekarang dikatakan bersifat sumbangan langsung dari pekerja dan majikan. Sistem ini dikatakan tidak lagi sesuai dengan perkembangan semasa terutama dalam konteks ekonomi digital. Secara umumnya dalam skim hybrid yang dicadangkan ini masih mengabungkan sumbangan pekerja dan majikan di mana sumbangan tertakrif atau defined contribution (DC)  disumbangkan oleh pekerja dan manfaat tertakrif atau defined benefit (DB) disumbangkan oleh majikan.  Mengikut penjelasan yang diberikan seperti dalam keratan akhbar di bawah sumbangan-sumbangan ini adalah milik kolektif pekerja bagi tujuan pembayaraan persaraan mereka ketika waktu bersara. Oleh yang demikian struktur skim hybrid ini nampaknya hampir sama dengan skim persaraan kerajaan yang mana sumbangan pekerja dimasukkan dalam satu tabung. 

Memandangkan ianya adalah milik kolektif maka terdapat cadangan supaya prinsip wakaf dan takaful digunakan dalam pengelolaan skim hybrid ini. Cadangan ini boleh diteroka bagi tujuan pelaksanaannya secara yang lebih praktikal. Namun perlu diingat jika menggunakan wakaf sumbangan tersebut bukan lagi menjadi milik pekerja. Namun begitu syarat boleh dibuat bagi pengendali wakaf persaraan berkenaan untuk membuat bayaran tertentu kepada pekerja berkenaan samada berbentuk sekali gus atau saraan bulanan ketika persaraan nanti. Struktur ini adalah hampir sama dengan modul takaful berasaskan wakaf. Manakala penggunaan takaful mungkin bermaksud sumbangan berkenaan dimasukkan dalam mana-mana skim berkelompok Takaful bagi tujuan pembayaran ketika persaraan nanti. Sumbangan takaful boleh dibuat oleh kedua-dua pekerja dan majikan. Kelebihan struktur takaful ialah terdapat manfaat kematian dan ilat kekal serta jaminan deposit oleh kerajaan.    

Menyentuh tentang Takaful dan Wakaf terdapat dua keadaan. Pertama ialah modul Takaful berkenaan berasaskan kepada wakaf sebagaimana yang dijelaskan di atas. Modul ini tidak diamalkan di Malaysia. Setakat ini modul ini dilaksanakan di Pakistan. Namun cara pengurusannya hampir sama sahaja dengan modul wakalah di mana pengendali atau operator Takaful boleh mengenakan yuran wakalah dari tabung wakaf. Perbezaannya dengan modul wakalah ialah sebagaimana dalam konteks wakaf boleh menggunakan wang dari tabung wakaf untuk perbelanjaan pengurusan Takaful berkenaan. Sunggupun demikian lebihan atau surplus jika ada tidak boleh dikongsi bersama dengan operator sebagaimana yang berlaku dalam modul wakalah. 

Keadaan kedua takaful dan wakaf ialah sama ada gabungan antara takaful dan wakaf sebagaimana yang ditawarkan oleh Hong Leong MSIG Takaful atau pilihan oleh pencarum atau peserta Takaful untuk menyumbang manfaat takaful berkenaan sebagai wakaf seperti yang ditawarkan oleh Great Eastern Takaful. Gabungan antara wakaf dan takaful oleh Hong Leong MSIG Takaful dibuat secara bersama dengan Yayasan Wakaf Malaysia (YWM). Dalam produk ini 5% dari sumbangan wakaf peserta akan digunakan oleh YWM bagi perbelanjaan pengurusan. Di samping sumbangan terus sebagai wakaf, peserta juga diminta bersetuju untuk menyumbang kepada YWM sebagai wakaf dengan kadar tidak melebihi dari 1/3 manfaat takaful apabila berlaku kematian. Nampaknya kedua-dua Takaful berkenaan tidak membenarkan penamaan manfaat berkenaan secara hibah bersyarat, sebaliknya menganggapnya sebagai wasiat. Pun begitu dari segi proses pentadbiran agihan manfaat takaful ini samada kepada YWM atau badan-badan wakaf yang lain dijangkakan akan dibuat sepertimana penamaan. Ini adalah kerana agihan secara wasiat memerlukan surat kuasa wasiat atau probet dari Mahkamah dan ini sudah tentulah menyulitkan atau melambatkan agihan berkenaan.

Sijil Nikah Dan Rasuah?

 

Syarikat Malaysia Dapat Sijil Kosher?

 

Sakit Jantung, Kegemukan dan Peratus Kelahiran