Ulasan Artikel: Aharon Layish (2014). Islamic Law in the Modern World: Nationalization, Islamization, Reinstatement. Islam Law and Society 21(3) 276-307

Ulasan Artikel: Aharon Layish (2014). Islamic Law in the Modern World: Nationalization, Islamization, Reinstatement. Islam Law and Society 21(3) 276-307

Banyak artikel telah ditulis mengenai tajuk ini oleh sarjana barat. Yang pertama pernah ditulis, barangkali ialah Joseph Schacht melalui artikelnya bertajuk Islamic Law in Contemporary States diterbitkan di dalam AJCL 1959 8(2) 133-147 (https://academic.oup.com/ajcl/article-abstract/8/2/133/2585752?redirectedFrom=PDF). Selepas itu banyak penulisan yang sama muncul, namun tidak dapat saya senaraikan di sini kerana itu bukan fokus tajuk di atas. Sungguhpun dalam kepelbagaian penulisan yang ada, artikel ini pada pandangan saya cuba untuk membuat kesimpulan secara menyeluruh terhadap pembaharuan undang-undang Shariah sejak dari zaman pemerintahan Uthmaniyyah sehingga kini. Oleh itu, artikel ini merupakan satu kesimpulan komprehensif terhadap kedudukan undang-undang Islam semasa mengikut perspektif pengkaji barat. Perkara ini sudah tentu amat berguna kepada para pengkaji dan pelajar yang mahukan analisis terkini mengenai perkembangan undang-undang Islam. Pun begitu, perspektif daripada sarjana Islam terutama dari golongan tradisi apatah lagi masyarakat umum Islam mungkin berbeza. Mengikut penulis perkembangan terkini undang-undang Islam adalah seperti berikut:

(1) Transformasi daripada undang-undang berbentuk jurisprudens yang dikembangkan oleh fuqaha' melalui penulisan fiqh kepada bentuk perundangan bertulis seperti statut, akta, enakmen dan sebagainya yang digubal dan diluluskan di Parlimen atau dewan perundangan. Perkara ini dikenali dengan kodifikasi undang-undang daripada sumber-sumber fiqh atau taqnin al-fiqh. Kesan daripada kodifikasi menyebabkan undang-undang Syariah menjadi positif dalam ertikata elemen-elemen etika keagamaan seperti hukum makruh atau sunat tidak lagi kelihatan. Oleh yang demikian elemen-elemen sunat dinaikkan taraf menjadi satu keperluan yang mesti dipatuhi. Begitu juga elemen-elemen yang dulunya tidak dianjurkan oleh agama atau makruh diangkat menjadi satu tegahan yang boleh dihukum oleh undang-undang. Sebagai contoh anjuran membayar wang ganti rugi atau mut'ah akibat perceraian melalui peruntukan undang-undang menjadi satu kewajipan kepada suami. Mengikut Muslehudin kodifikasi adalah cara berkesan dan cepat untuk melakukan perubahan hukum berbanding melalui cara pendidikan atau sosiolisasi perundangan.

(2) Ulama bukan lagi golongan yang dirujuk untuk menjelaskan undang-undang Syariah. Pada masa kini ianya sudah diuruskan sebahagiannya oleh ahli Parlimen yang meluluskan undang-undang, pihak pentadbir seperti kerajaan, menteri dan pegawai yang merangka undang-undang serta pihak Hakim dan peguam yang bertindak melaksanakan undang-undang berkenaan. Sudah tentu semua proses di atas mendapat nasihat dan kerjasama daripada ulama, namun mereka bukan lagi berseorangan melakukannya. Mengikut penulis rujukan undang-undang Syariah kepada ahli perundangan adalah akibat daripada kodifikasi undang-undang seperti di atas (h.280). Perkara ini sudah dibincangkan oleh Makdisi dan Hallaq yang menyatakan bahawa kepentingan golongan ulama dalam pemerintahan  telah berkurangan melalui modernisasi dan pengenalan sistem pemerintahan, ekonomi (pengantian sistem kewangan berasaskan wakaf kepada percukaian) dan pendidikan daripada barat . Kesemua sistem ini menganti sistem tradisi Islam yang mana pada satu masa dahulu didominasikan oleh golongan ulama. 

(3) Undang-undang Islam sudah menjadi sekular dan nasionalis melalui proses perundangan. Sebagai contoh undi ramai diperlukan bagi meluluskan atau menolak undang-undang berkenaan. Ia juga berbentuk kenegaraan atau nasional akibat lahirnya negara bangsa (nation-state) di kalangan umat Islam. Oleh itu, undang-undang Syariah sungguhpun diamalkan oleh kalangan mazhab yang sama akan berbeza dari segi kandungannya apabila terdapat perbezaan wilayah dan negara. Kaedah-kaedah penggubalan undang-undang juga mempunyai persamaan dengan kaedah sekular iaitu mementingkan kebolehan faedah atau sejauh mana kecekapan perundangan tersebut menyelesai masalah secara mudah, cepat, kos efektif serta kesan positifnya kepada masyarakat dan negara. Sungguhpun para ulama reformis tidak menamakan kaedah mereka sebagai utilatarianism atau liberalism bagi menjelaskan metodologi yang digunakan, namun pendekatan yang digunakan iaitu maqasid dan neo-ijtihad hermeunitik dalam menafsir nas-nas al-Quran dan al-Sunnah mempunyai persamaan dan kesan yang serupa dengan kaedah sekular (h.283). 

(4) Terdapat pengaruh atau kesan daripada Barat ke atas undang-undang Islam. Perkara ini mungkin kontroversi kerana pada masa dahulu terdapatnya dakwaan bahawa undang-undang Islam dipengaruhi oleh undang-undang romawi ditolak dengan lantang oleh penulis-penulis Islam seperti Muhammad Abu Zahrah, Yusuf Musa, Subhi Mahmasani dan Abd al-Karim Zaydan. Namun begitu pada pandangan saya, perkara ini bukan sesuatu yang negatif kerana tabiat undang-undang Islam itu sendiri berupaya untuk menyerap apa-apa sahaja elemen positif dari mana-mana sistem timur dan barat. Pun begitu undang-undang Islam tetap mempunyai nilai-nilainya yang sendiri seperti aspek-aspek keagamaan dan spritual yang mungkin tidak ada pada sistem perundangan yang lain. Mengikut Layish yang dimaksudkan pengaruh tersebut boleh disimpulkan kepada tiga perkara penting  iaitu: (a) Falsafah dan prinsip perundangan atau cara berfikir yang banyak meresap masuk kedalam perbincangan dan pelaksanaan perundangan, sebagai contoh sistem Mahkamah dan kodifikasi adalah meniru daripada barat. (b) Penubuhan institutsi kehakiman yang mempunyai rujukan atau persamaan dengan di Barat, sebagai contoh sistem hiraki Mahkamah dan sistem rayuan serta khidmat guaman dan (c) Kaedah perundangan yang meniru dari Barat baik dari segi bentuknya mahupun juga dari isinya, sebagai contoh Coulson and Ballantyne menunjukkan bahawa undang-undang Madani atau Sivil negara-negara Arab timur tengah berasaskan kepada undang-undang Eropah terutama Perancis (h.278).  

(5) Runtuhnya sistem kekeluargaan tradisi di negara-negara Islam. Ini adalah argumen penulis-penulis barat sebelum ini seperti Coulson dan Anderson apabila mereka membincangkan perubahan di dalam undang-undang perkahwinan, perceraian dan pusaka. Bagi mereka perubahan-perubahan yang berlaku di dalam undang-undang keluarga seperti larangan atau sekatan berpoligami, perkahwinan bawa umur, halangan kepada cerai secara talak dan perubahan dalam agihan pusaka seperti isteri dan anak perempuan berhak mendapat keutamaan daripada 'asabah seperti saudara dan bapak saudara simati merupakan kesan daripada perubahan sistem kekeluargaan ini. Dalam konteks ilmu sosiologi/antropologi, pada masa dahulu struktur sistem kekeluargaan adalah bersifat tribal dan ekstended, sedangkan masa kini keluarga adalah bersifat nuklius. Begitu juga sistem pendidikan yang bertambah baik menyebabkan penglibatan wanita yang lebih aktif dalam kegiatan sosial, ekonomi dan politik negara-negara Islam. Ini memberi kesan dan pengaruh yang besar kepada sistem kekeluargaan tradisi.

(6) Islamisasi beberapa bentuk amalan masyarakat dan menjadi sebahagian daripada hukum Syariah. Penulis seperti Hooker cuba menunjukkan bahawa undang-undang Syariah seperti yang dikembangkan di Nusantara Melayu adalah berbeza dengan hukum Islam di Asia Barat. Pemasukan elemen-elemen tempatan dalam jurisprudens hukum Islam menyebabkan wujudnya perbezaan dalam amalan dan orientasi masyarakat Islam seperti undang-undang perkahwinan dan muamalat serta juga ibadat. Contohnya berzikir dan berdoa beramai-ramai serta bersalaman selepas solat. Hooker bukanlah orang pertama menonjolkan elemen ini kerana Coulson sudah menulis sejak dari tahun 1965 menunjukkan bahawa elemen adat sentiasa menjadi rujukan penting dalam undang-undang Islam seperti amalan Khameesa di Moroko, harta sepencarian di Nusantara dan lain-lain lagi. Pun begitu tulisan Hooker bertujuan untuk mengkritik argumen sesetengah golongan yang mempercayai superimasi timur tengah dalam soal-soal hukum Syariah sebagaimana yang cuba dibawa oleh protagonis salafism.

(7) Pemakaian atau amalan undang-undang Islam di negara-negara bukan Islam. Yang dimaksudkan di sini ialah pelaksanaan di negara-negara bukan Islam Eropah dan Amerika termasuk juga di Australia, New Zealand, Jepun dan Korea. Ini adalah kerana kawasan-kawasan ini tidak mempunyai penduduk asli masyarakat berketurunan Islam sebagaimana di negara-negara bukan Islam yang lain seperti India, Rusia, China dan Asia Tenggara seperti Singapura, Thailand dan Filipina. Secara umumnya pelaksanaan undang-undang Islam di kesemua kawasan ini dikenali sebagai undang-undang Islam minoriti. Bidang ini menimbulkan satu displin baru dalam undang-undang Islam dan dikenali sebagai fiqh aqalliyyat. Mengikut penulis, pelaksanaan undang-undang Islam dalam bentuk ini timbul akibat daripada faktor globalisasi yang menyaksikan migrasi penduduk Islam ke negara berkenaan serta juga pemelukan Islam penduduk negara berkenaan kepada Islam. Akibatnya terdapat beberapa ciri perbezaan antara undang-undang Islam yang diamalkan di negara-negara penduduk majoriti Islam dan minoriti Islam. Sebagai contoh perundingan mengenai pelaksanaan hukum-hukum Islam dibuat secara terbuka dan ruang kebebasan yang lebih dalam amalan seperti perkahwinan campur dan perkahwinan tidak terbubar akibat perbezaan agama dan sebagainya (281). 

Islamic State an Impossibility?

I was invited to a seminar by Faculty of Sharia and Law, UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta on 18th April 2012. I think this was the first time I visited Yogyakarta which is known as the culture capital of Indonesia. Probably because of the Borobudur and Kraton Palace where the Sultan of Yogyakarta still has an official position in the Indonesian politics that gave Yogya that title. One of the prominent western scholar invited was Professor Dr. Wael Hallaq. From what I know Prof Hallaq is a historian with focus on Islamic law. Thus his approach or methodology would be historical. Probably some faculties of UIN were Prof Hallaq's students that explain for his present here. Many Indonesian undertook sandwich studies program at MacGill University in Montreal, Canada where Prof Hallaq was sometime a Professor there. During the presentation given by Prof Hallaq, he confidently stated that Islamic state is not only an impossibility but also a contradiction to modern world for four reasons:

(1) Incompatibility with modern concept of constitutionalism with the stress on equal rights among its citizen without due regards to one's religion, freedom of expression and belief (right to choose), superiority of personal rights or choice etc among others.

(2) Legislature of modern state is a different concept from the Shariah in the sense that all citizens Muslim and non Muslim alike can participate.

(3) Globalization has changed dramatically, the world view of Shariah especially the concept of abode of peace and abode of war.

(4) The idea of modern corporation is anathema to the Islamic idea of fair economy where wealth is amassed by a few at the expense of many.

I am sure that for the protagonist of the Islamic state they will have answers for every details of the above reasons. But for me Islamic law must not be viewed solely or largely to its letters. When we limit ourselves to the expressed meaning of the letters of the law which are largely arrived at by cognitive process and confirmed later on through dogmatic principles such as ijma' of the scholars and taqlid, then probably Prof Hallaq's claim is true.

The mission of Islamic religion is both spiritual and moral. It is for the blessing or rahmat and mercy to human kind and universe (alam). Thus anything that is good for human kind, it is good in the eye of Allah. Islam moreover is the religion of change and progress with character of adaptability and flexibility. Combination of both I think will make Islamic Shariah dynamics and inclusive as well as responsive to the changing needs of the modern world. So the picture is not so gloomy after all!

Reflection on Upholding Truth based on Evidence, Noble Ethics, Rights to Choose and Muslims Current Problem: Themes Combined and Related

Reflection on Upholding Truth based on Evidence, Noble Ethics, Rights to Choose and Muslims Current Problem: Themes Combined and Related[1]

Ahmad Hidayat Buang

I. Reflection in Islam

With the closing of Ramadan we reflect to the deeds of the earlier days of Ramadan whether they have been as according they should be or otherwise.  It is good to remind ourselves the things that we have been overlooked or ignored so that the remaining days of Ramadan can be better filled with more meaningful dedications. The need of reflection of one’s deeds and actions is inherently Islamic in nature and enjoined by the Quran (al-Hasyr: 18). Modern medication may suggest this as therapeutic as it involves meditation to revitalize the soul and mind. But in Islam it goes beyond that as it is a “reassessment” both for the past deeds and indeed for the future, so necessary and appropriate preparation can be made and arranged for one’s survival in the afterlife.  But this must not be misinterpreted as ignoring the progress and betterment of existing life as in the ethos of Islamic teaching, improvement of one’s attention to the survival of afterlife means as well the improvement of worldly life. The teaching of the Quran on this matter, is however sadly ignored or unattended simply because of lacking in systematization of it processes and protocols. Perhaps with the exception of the recent studies of Islamic physiotherapist on the aspect Sufism which has some similarities with modern meditation. For Muslims, Ramadan is indeed a month of reflection and meditation and each of us have our own way to soul-searching of inner self in order to become a better person, not to say to attain perfection as an individual. In Quranic terms the objective of Ramadan or aptly call with a fashionable and appealing brand of Madrasah Ramadan or the School of Ramadan, is to produce a pious individual who fears Allah – “Fasting is enjoined upon you as it was enjoined to the people before you so that you will be fearful of Allah” (al-Baqarah: 183).

II. Knowledge and Morality/Ethics

One scholar reminds that “If knowledge is the fountain of all good things, then Iblis shall the most enlightened, for him possessed the knowledge”. But Iblis was despised and condemned by Allah for his refusal to obey Allah’s ordainment (al-Baqarah: 35). It was said that the cloth/dress of power is to be astute and diplomatic and likewise the cloth/dress of knowledge should also be morally religious and ethically professional.  The ostensible insistence of Islam on moral and ethics are laid down in the sources of Islam and the history of the Prophet Muhammad s.a.w. and His Companions. The Quran confirms: “Indeed you are on the most highest standard of akhlaq” (al-Qalam: 2) which can be both referred to as moral or ethics. The Prophet Muhammad s.a.w.  declares: “I have been send to you just to make perfect the noble akhlaq”.  Indeed there are many aspects of akhlaq that can be listed many of which may be familiar with to most of us, nonetheless our attention is particularly focused on two issues viz; upholding truth whatever and whenever it is and respecting the right of choice. In modern world of technological advancement and marvels together with the increasing awareness and sometimes perhaps the demand of personal liberties and freedom these two issues are relevant especially in the context of Muslim communities and states where religious knowledge is still disseminated and propagated largely through dogmatic and emotionally charged methods. For me the most essential and desirable type of akhlaq that we need to combat the plague of ignorance and precarious conviction of religious belief is that of upholding the truth based on facts and evidence, and respect the right of choice made based on the truth. And this we need to reflect and internalize.

      

III. Islam is a religion of science

To a modern mind, to win an argument, the reason(s) must be scientifically proven and explained.  Contrary to popular belief, the development of scientific methods evolved through centuries has confirmed all of the Islamic teachings on the nature’s phenomenon be it the physical world or biology and even mathematics. For me personally, the scientific discovery of the physical and biological world is quite easy to settle and convince, it is on the more abstract issues like belief, faith and other aspect of human sciences and arts that beg our resolution. Social and economic problems are among the main debates in modern times as well as issues pertaining to security, which is chiefly the offshoot of the aforesaid predicaments. Efforts and studies have been made to identify the contributing factors and proposals have been henceforth offered subsequently to resolve the issues. For many Muslims, both educated and less educated, believe with strong conviction that Islam is the solution. This is something natural. Nonetheless what is problematic to a modern mind is that some of the solutions offered by the Muslim scholars in matter pertaining to modern issues are not consistent to the values that are dear to the west particularly in relation to religion, women rights, freedom of personal choice etc. To many Muslim scholars these western values are not compatible to Islamic teachings as they understood them, although ironically at the same time, they have reaped a lot from the liberal system of the west to propagate their agenda and mission to the world. Some Muslims who are inclined to a more rational approach in elaborating Islamic sources, on the other hand, offered different Islamic responses. But these alternative views have been dismissed as something that is unorthodox, heresy and even deviant. Frustrated by this use of dogmatic excuses to refute such a logical and rational answer, has led certain Muslims to challenge, or rather rebel, the authority of Islamic scholars who hitherto are considered as the only competent elaborator and interpreter of the Islamic sources and more importantly as the protector of the Islamic faith. For this group Muslim, which is now labeled as Liberal Islam, they claim a similar rights to understand Islam from its sources. It is not the aim of this short purview to analyze the background, methodology and aspirations of this group of Muslim. What is the concern is that the judgmental stance taken by many Muslim to this group of Muslim including the issuance of official fatwa declaring them as deviant and heresy, and therefore needed repentant. This attitude of labeling and prejudicing other Muslim simply because of their view without proper investigation based on the truly Islamic spirit of scientific evidence is really unfortunate.

IV. Is Rights of Choice Not Islamic?

Human ability or rights to choose what that is right or wrong was matter of theological debate in Islamic classical scholarship since the early days of Islam with the triumphant of the theological school that denounce the use of rational in matter of religion. Through the formula initiated by this theological school concluded that human intellect cannot determine the eternal and absolute concept of right or wrong especially in regards to matters of religious obligation and prohibition. It is God prerogative to do so. As a Muslim, I do agree that to certain extent human intellect has a limit to determine what is right and wrong, evil and good, etc., but to restrain the mind from thinking the best possible solution or to understand the divine wisdom probably have no direct or clear textual evidence to support. That the claim a particular understanding on certain religious rulings must be religiously accepted and cannot be challenged because they were achieved through the consensus of scholars or ulema must not made a voice of a different perspective less Islamic and thus dismissed as heretic. Throughout Islamic history, dissenting voices to the majority view have always been the case now and then. The seemingly protest or rebellion of Liberal Islam to the majority is thus simply wanting to express the rights to choose the interpretation which they think suitable. And for that matter the progressive Muslims who see some of the deductive meaning or understanding formulated by majority-traditional Muslim are probably outdated to the needs of a modern society and hence needing reform. The issue here is that the consensus of the past scholars is taken by the majority to be the final meaning of the textual hermeneutics. Thus any attempt to challenge that consensus is considered repugnant. Worst still, groups or people with different view although within the permitted premises of classical or traditional methodology but happened to be in the wrong side of political divide will be similarly subject to such a condemnation as not supporting the Islamic cause. In other words, the rights to choose any particular view or interpretation of any given textual meaning is hijacked by political or group affiliation of power struggle or dominance.

V. Closing Remarks

In the modern age of cyber technology and everything is online, information is a weapon and perhaps it is mightier than the guns and bullets. Together with it comes the mingling of civilizations between west and east, and between religions and cultures. The world that we are living in today is sharply different from the Islamic golden age, where interaction and communication between people of different faiths and backgrounds are now commonplace. The idea that Muslims are superior citizen, has now been replaced by constitutional rights of equal status for all citizens regardless of race and religion. Similarly the role of women in the Muslim society has now been rapidly changed according to that of a modern society in term of education, employment, business/commerce and administration/ government/politics. No matter how the scholars of the traditional Islam wanted to defend Islam which they think is under western onslaught through what is widely claimed as a intellectual war known ghaw fikri, the idea of modern progress and western values on personal freedom, equality and social/economic justice will continue to question the Islamic classical hermeneutics on the true meaning of God’s word and His messenger (peace be upon Him). The liberal movement opposing the Islamic traditional teachings, is no longer spearheaded or conspired by non-Muslim of colonial era but by Muslim themselves whether liberal or progressive in the attempt to “harmonize”, if the term can be used, and to bridge the gaps between Islam and modern values and ethics. This challenge for me has to be taken up, not by narrow minded rejection or dismissal simply because its against our understanding, but needs to be argued rationally and logically based on scientific evidence deduced from the original Islamic sources with the established methodology that appreciates both empirical/historical/modern and theological proofs. This is not to say that with must accept what the others say and do, but we must build and inculcate the culture of dialogue and respecting others for what they are and for what we are too, because we cannot stop the cycles of progress and development. For me this represents the noble ethics that embedded in the teachings of Islam and during fast approaching of the end of Ramadan, when it is more auspicious time than ever for us to reflect on this pertinent issue.

---

[1] Article based on a speech delivered on 18^th Ramadan 1438H. 13 June 2017 at Academy of Islamic Studies Masjid, University of Malaya.

https://www.dropbox.com/s/do1oghgaix1ffbo/Tazkirah%20Nuzul%20al-Quran%202017.docx?dl=0

Forum Muslimah dan Profesional Diving

12 Mei 2017 (Balai Ilmu, APIUM)

Forum ini diwacanakan oleh gabungan tiga ahli panel terdiri dari ahli akademik, pengamal sukan diving dan pelajar. Dr. Wirdati Mohd Radzi, pensyarah Pusat Sukan Universiti Malaya berpandangan forum sebegini adalah yang pertama kali diadakan bukan sahaja di Malaysia bahkan juga di tempat-tempat lain. Ini adalah kerana perbincangan mengenai wanita Islam atau Muslimah dengan sukan adalah sesuatu yang jarang diadakan, apatah lagi yang melibatkan kegiatan sukan diving. Menurutnya lagi wanita di Malaysia tidak mempunyai halangan untuk bersukan jika berbanding dengan negara-negara lain. Kurangnya wanita melibatkan diri dalam aktiviti sukan kerana pilihan wanita itu sendiri yang berpunca daripada faktor budaya dan sedikit sebanyak kekurangan kemudahan untuk itu. Punca kelemahan pencapaian sukan dalam negara terutama untuk memenangi dalam kejuaraan bukanlah berpunca daripada bentuk fisikal pemain atau kekurangan galakan atau peluang, namun ianya sedikit sebanyak menyentuh pelaksanaan polisi sukan yang tidak selaras antara agensi-agensi kerajaan, pelaksanaan projek-projek kemudahan sukan yang bersifat membazir serta tidak mempunyai kajian feasibiliti serta tren komersialisasi melampau, terutama sukan bolak sepak yang mana pulangan kepada jumlah pelaburan adalah tidak setimpal, bahkan kadang-kadang memalukan kerana kalah dengan pasukan negara yang pada umumnya mundur dari segi kemudahan sukan. Merujuk kepada sukan diving atau selaman, ianya adalah sukan eksklusif yang tidak banyak diceburi kerana faktor risiko yang tinggi sukan berkenaan serta ianya dikawal oleh badan profesional dan oleh itu melibatkan kos yang dikatakan mahal. 

Panel kedua iaitu Ustaz Muhammad Abdullah, Pengarah I-Divers iaitu sebuah syarikat bumiputra dalam bidang sukan selaman di Shah Alam, berpandangan sukan ini terutama sekiranya ianya disertai oleh golongan lulusan agamawan boleh dijadikan satu platform dakwah yang berkesan terutama kepada golongan belia yang sukar didekati dengan cara dakwah yang biasa seperti ceramah-ceramah dan sebagainya. Mengikut pengalamannya melibatkan diri dalam sukan ini, beliau mendapati ramai golongan belia Islam dan juga dewasa mempunyai minat kepada perkara agama, cuma mereka tidak berminat dengan cara-cara dakwah konvensional. Malah penglibatannya dalam sukan ini telah berjaya mengislamkan seorang wanita berketurunan Tioghua dari luar negara. Begitu juga beliau menyatakan bahawa sukan diving dapat membantu memulihkan remaja bermasalah. Pematuhan yang ketat kepada peraturan dan tatacara selaman telah menyemai perasaan hormat kepada instruktor kursus dan ini akhirnya memberi kesan kepada mereka untuk menghormati orang lain dan seterusnya menyebabkan perubahan kepada sikap dan peribadi mereka.

Manakala saudari Mustafiyyah Kadir Sahib, seorang calon PhD di Jabatan Syariah dan Undang-undang, ahli panel ketiga, berpendapat penyertaan pelajar dalam kegiatan sukan terutama diving boleh meningkatkan tumpuan mereka kepada pengajian kerana melaluinya dapat melepaskan stress semasa belajar. Begitu juga pelajar boleh mencuba pengalaman baru dalam sukan diving. Baginya sesuatu amat yang mengujakan apabila dapat melihat ikan-ikan yang berenang-renang di dalam lautan secara langsung. Namun begitu baginya para pelajar harus bijak mengendalikan masa bagi mengelakkan aktiviti berkenaan menjejas proses pembelajaran. 

Forum ini telah diadakan dengan lancar kerana dimudahcarakan dengan cemerlang oleh Dr. Zalina Zakaria, pensyarah kanan jabatan dan juga penyelaras IHRUM, yang berjaya membuatkan kesemua ahli panel memfokuskan kepada tajuk perbincangan dengan soalan-soalan yang relevan. Sebagai contoh melalui soalan yang dikemukakan, Ustaz Muhamad menjelaskan adalah penting bagi masyarakat Islam menyertai sukan diving, terutama sebagai instruktor atau master diver, kerana buat masa kini pasaran di Malaysia dikuasai oleh bukan Islam. Bahkan menurutnya lagi, hanya dua orang Islam yang mempunyai kelulusan Course Director Level 5 di Malaysia. Sukan diving ini pada masa kini telah berkembang dengan pesat sekali di mana sebanyak 25 juta lesen selaman telah dikeluarkan di negara Malaysia, Indonesia, Thailand dan Maldives. Sukan ini juga telah mula menarik minat dari pelancung timur tengah yang datang ke Malaysia. Oleh yang demikian sukan ini sebenarnya akan memberi peluang pekerjaan dan pendapatan kepada rakyat Malaysia khususnya kepada masyarakat Islam terutamanya wanita. Ini adalah kerana kebanyakan wanita tidak mahu menyertai sukan ini kerana kekurangan instruktor wanita. Untuk mengatasi masalah ini, lebih banyak wanita Muslimah perlu tampil untuk mendapatkan lesen sebagai instruktor dan pihak Syarikat I-Divers bersedia untuk melatih mana-mana individu yang berminat.

Bagi menjawab kenyataan bahawa sukan ini bersikap eksklusif dan mungkin mahal, Ustaz Muhammad menjelaskan bahawa kos yang terlibat adalah tidak semahal mana. Namun bagi mengelakkan masalah dengan lain-lain syarikat, pihak I-Divers terpaksa mengikut harga pasaran iaitu sebanyak RM1,500 seorang bagi mendapat lesen selaman. Namun begitu pihak Syarikat bekerjasama dengan badan-badan dermawan untuk memberi bantuan kewangan kepada mereka yang berminat. Dalam hubungan ini, Cik Mustafiyyah memberitahu pengalamannya menjalani aktiviti snokling terlebih dahulu bagi membiasakan diri dengan persekitaran laut. Walaubagaimana pun menurut Dr. Wirdati kegiatan berkenaan mempunyai risiko tersendiri iaitu tiada perlindungan insurans diberikan. Perkara seterusnya dijelaskan di Malaysia tiada perlindungan komprehensif samada undang-undang atau insurans/takaful kepada kegiatan sukan. Perkara ini menurut Dr. Wirdati boleh membantutkan perkembangan sukan negara iaitu ketiadaan perlindungan terhadap kemalangan dan kecederaan dalam aktiviti sukan. Sebagai kesimpulan, kesemua ahli panel menggesa supaya muslimah menyertai aktiviti diving ini memandangkan sudah terdapat banyak kemudahan untuk mereka terutama dari segi peralatan, pakaian menutup aurat yang sesuai dengan aktiviti diving dan jurulatih wanita serta kos yang mampu dibayar oleh semua golongan.

The Role of Mediation: Sharia and English Law Perspective

Shariah and Law Department Guest Talk by Dr.Sobia Abdul Razaq, Senior Lecturer, University of Westminster, UK - Lecture delivered on 3rd August 2015.

Starting from April 2012 divorce petitioners need to attend mandatory mediation to avoid courts litigations. The mediation is done privately where there was about 200,000 cases of separation in a year. This requirement is expected to cut public legal aid cost on the divorce cases. The charge for mediation is only GBP100 - GB150 per hour compared to GBP10K - GBP20K for divorce petition lawyer's fee. Nonetheless the mediation is not successful in the UK particularly among the Muslim who avoid them because of cultural issues. Mediators are not necessary lawyers, although having a legal background is an advantage. Therefore mediation is not meant for highly controversial or high credited risk couple where issues are complicated. Its aim is to assist couple with straightforward or less complicated claims in order to lessen the burden of the court. 

Since the mediation can be done privately, the UK Muslim Shariah Council (founded in 1984 registered as charity) offers the service to the Muslims. This council also undertake several other extra judicial processes mainly in regards to marriage (nikah), divorce (khul'), maintenance (nafkah) and other family related matters with fees by issuing certificates (for example the khul' fee is GBP400). Being a private institution, the Council has no power to enforce its decision and therefore has no standing in the UK legal system. The observation of the decision is mainly achieved by agreement and willingness of the parties involved. Similarly there is no written procedures to conduct hearings and the session is not presided by qualified or trained legal person. The hearings are informal meetings between the couple to seek advice and the end of the session the mediator or "Kadi" would make pronouncement. Since the the council has no enforcement power, financial settlement has to be brought to the Court. But there are also other concerns such as the hearings has no structural foundations that normally related to legal institution such as accountability, transparency and consistency in making decision. Because of these concerns and others Muslim petitioners prefer to go to the Court directly.  

Authority of the Shariah Advisory Council Under sections 56-57 Central Bank of Malaysia Act 2009

Authority of the Shariah Advisory Council Under sections 56-57 Central Bank of Malaysia Act 2009

Under the Federal Constitution the power to decide legal cases is conferred to the law court. No other body can make a decision in a legal dispute except the Court. Any law authorizing or conferring such power to body others than law court to decide legal dispute is tantamount to unconstitutional. There have been some issue on the authority of the Shariah Advisory Council as relating to the power of the courts. Under the old law of Malaysia Central Bank Act 1958 (as amended in 2003) which now repealed by CBA 2009, it is clear that reference to SAC by courts of law is discretionary but encouraged through the following cases:

1. Affin Bank Bhd v Zulkifli Abdullah [2006] 3 MLJ 67 [2006] 1 CLJ 438 - the high court decides with strong words: "... thus reference of this case to another forum for a decision would be an indefensible abdication by this court of its function and duty to apply established principles to the question before it".

2. Arab Malaysia Finance Bhd v. Taman Ihsan Jaya Sdn Bhd & Ors [2008] 5 MLJ 631 -"There is neither necessity nor reason to refer these concepts to the Shariah Advisory Council for any ruling, which in any case, while they are to be taken into consideration, are not binding upon the court"

3. Arab-Malaysian Merchant Bank Bhd v Silver Concept Sdn Bhd [2008] 6 MLJ 295 - "Section of the CBA 1958 however does not make reference mandatory... In the case of reference by the court, the ruling is not binding but shall be taken into consideration. Given that reference is discretionary and the rulings are not binding ... the court is of the opinion reference is not necessary".

See also the following cases:

- Malayan Banking Bhd v Ya'kup Oje [2007] 6 MLJ 389

- Bank Kerjasama Malaysia Rakyat Bhd v PSC Naval Dockyard [2007] MLJ 722

The above cases which saw a trend not to refer to SAC probably have led certain adventurous judge to decide on the substance of Islamic banking contracts. Thus the following cases illustrated this adventure:

1. Affin Bank Bhd v. Zulkifli Abdullah [2006] 3 MLJ 67; [2006] 1 CLJ 438 - reducing the sale price using equitable interpretation of the contracts term - "The profit margin that continued to be charged on the unexpired part of the tenure cannot be actual profit. It was clearly unearned profit. It contradicted the principle of Al-Bai Bithaman Ajil as to the profit margin that the provider was entitled to. Obviously, if the profit had not been earned it was not profit, and should not be claimed under the Al-Bai Bithaman Ajil facility".

2. Arab Malaysia Finance Bhd v. Taman Ihsan Jaya Sdn Bhd & Ors [2008] 5 MLJ 631 - "Where the bank purchased directly from its customer and sold back to the customer with deferred payment at a higher price in total, the sale was not a bona fide sale but a financing transaction and the profit portion of such an Al-Bai Bithaman Ajil transaction rendered the facility contrary to the Islamic Banking Act 1983 or the Banking and Financial Institutions Act 1989, as the case may be".

3. BIMB v. Lim Kok Hoe & Anor and other appeals  [2009] 6 MLJ 839 - declaration by the High Court Judge that BBA contracts were contrary to the basic principles of Islam was set aside by the Appeal Court - "The trial judge’s comparison between a BBA contract and a conventional loan agreement was not appropriate. A BBA contract was a sale agreement whereas a conventional loan agreement was a money lending transaction. As such, the profit in a BBA contract is different from the interest arising in a conventional loan transaction. Thus the trial judge was plainly wrong when he equated the profit earned by BIMB as being similar to riba or interest when the two types of transaction cannot be similar and when the BBA contract is in fact a trade transaction"

Interestingly all of the above cases were decided by the same High Court judge. In the appeal case of BIMB v. Lim Kok Hoe as above, the appeal court judges took the opportunity to remind the judiciary that they are not trained in Shariah law to make decision on Shariah matters on their own: "Further, the judges in civil courts should not take it upon themselves to declare whether a matter is in accordance to the religion of Islam or otherwise as it needs consideration by eminent jurists who are properly qualified in the field of Islamic jurisprudence. Moreover, as we had the legal infrastructure to ensure that Islamic banking business as undertaken by the banks in this country did not involve any element not approved by Islam, the court had to assume that the Syariah Advisory Council under the aegis of Bank Negara Malaysia had discharged its statutory duty to ensure that the operation of the Islamic banks was within the ambit of Islam"

Probably on the authority of this appeal case, the authority and role of the SAC were further entrenched with the inclusion of a separate section on SAC in the new CBA law of 2009 which provides in section 56 and 57 the mandatory reference to the SAC where any question concerning Shariah matters arise in any proceeding relating to Islamic finance business before any court or arbitrator. And any reference made to the ruling of SAC under the above sections shall be binding to the courts. The above provisions took effect soon after the enforcement of the new law in the following cases:

1. Mohd Alias bin Ibrahim v. RHB Bank Bhd & Anor [2011] 3 MLJ 26; [2011] 4 CLJ 654 - "Thus, if the court referred any question under s 56(1)(b) of the Act to the SAC, the latter was required to merely make an ascertainment and not a determination of the Islamic laws related to the question. The sole purpose of establishing the SAC was to create a specialised committee in the field of Islamic banking to ascertain speedily the Islamic law on a financial matter" and "Thus, in a matter where there were differences of opinion regarding the validity of a certain Islamic finance facility, the SAC could be referred to so as to ascertain which opinion of the jurist was most applicable. This ascertainment of Islamic law would then be binding upon the courts as per the impugned provisions and it will then be up to the courts to apply the ascertained law to the facts of the case. As such, the final decision in the matter remained with the court in that it had to still decide the ultimate issues which had been pleaded by the parties".

2. Tan Sri Abdul Khalid bin Ibrahim v Bank Islam Malaysia Bhd [2012] 7 MLJ 597 - the argument that CBA 2009 does not apply retrospectively was rejected by the Court "The only difference would be that as from 25 November 2009, the discretionary power of the court to take into consideration any written directive issued by BNM had been taken away and the ruling of the SAC was binding on the court".

It is clear that the reference to the SAC or its ruling after the introduction of CBA 2009 is mandatory and  its ruling made under the provision is binding upon the court. Nevertheless it was decided that this requirement is not contrary to the constitution which confer to the courts its legal jurisdiction to entertain and decide the cases as the reference is made to ascertain the points of law making the use of expert evidence is now untenable and somehow diminish the decision in Ramah v. Laton  6 FMSLR (1927).

Ulasan Artikel "The Juridical Theology of Shafi'i: Origins and Significance of Usul al-Fiqh" oleh George Makdisi

Ulasan Artikel "The Juridical Theology of Shafi'i: Origins and Significance of Usul al-Fiqh" oleh George Makdisi, Studia Islamica, No.59 (1984), hh.5-47.

Kajian Usul al-Fiqh akan menyatakan terdapat tiga aliran atau tariqah ilmu berkenaan iaitu Mutakallimum atau Usuliyyun, Ahnaf atau Fuqaha' dan akhirnya aliran muta'akhirun. Bagi penulis artikel ini penamaan aliran ini merupakan satu kesilapan ataupun sekurang-kurangnya tidak selaras dengan hasrat atau tujuan sebenar penulisan Imam Shafi'i di dalam kitabnya al-Risalah. Sungguhpun terdapat beberapa pandangan siapakah yang pengasas kepada ilmu Usul al-Fiqh, kebanyakan penulis dan pengkaji berpendapat Imam Shafi'i merupakan orang pertama yang menulis mengenai Usul al-Fiqh. Dengan mengunakan metodologi sejarah dan rujukan kepada buku-buku sejarah Islam oleh penulis seperti Zahabi, Subki dan lain-lain, pengarang berpendapat bahawa tujuan utama Imam Shafi'i menulis risalah ialah untuk mempertahankan kemurniaan ajaran Islam daripada pengaruh golongan ahlu ra'yu atau rasionalis yang dipelopori oleh Muktazilah. Bagi golongan ahlu ra'yu kefahaman terhadap ajaran Islam boleh juga dicapai oleh akal. Begitu juga penulis berpandangan aliran tradisionalis yang berpegang kepada ajaran al-Quran dan al-Sunnah secara langsung tanpa bantuan daripada falsafah lama (Greek) dan ini berbeza dengan aliran Asha'irah apatah lagi Muktazilah. Bagi penulis, Kitab al-Risalah bertujuan untuk menyekat penggunaan qiyas secara berleluasa, dengan mengenakan syarat-syarat tertentu tertentu. Pada asalnya Imam Shafi'i berhasrat untuk menolak qiyas, namun begitu terdapat keperluan kepada qiyas. Hasrat ini mengikut penulis dikekalkan oleh pengikutnya Daud al-Zahiri yang menolak penggunaan qiyas dalam kaedah hukum. Persoalan yang ditimbulkan oleh penulis mengapakah bentuk penulisan Usul al-Fiqh selepas 2 kurun daripada tarikh kematian Imam Shafi'i telah berbeza daripada apa yang ditulis oleh beliau. Begitu juga persoalan ditimbulkan tentang bilanya timbul istilah Usul al-Fiqh kerana Imam Shafi'i tidak memanggil atau menamakan kitabnya dengan istilah berkenaan? Bagi penulis perkara ini berlaku kerana kekalahan golongan rasionalis kepada tradisionalis terutama pada zaman pemerintahan Khalifah al-Mutawakkil di mana Khalifah telah menamatkan dominasi golongan Muktazilah dan berpegang kepada golongan tradisionalis. Sungguhpun kewujudan golongan Muktazilah telah dihapuskan daripada pemerintahan terutama pendidikan yang dinaungi oleh khalifah atau pemerintah, namun pengaruh golongan rasionalis menyerap masuk ke dalam aliran pemikiran Islam melalui mazhab fiqh terutama mazhab Hanafi dan Shafi'i dan juga aliran Asya'ari. Oleh itu mengikut penulis, daripada penulisan beberapa tokoh mazhab Shafi'i seperti Zahabi dan Shirazi menyatakan kebencian mereka terhadap golongan Asyaari yang menyerap masuk kepada mazhab Syafi'i melalui perbincangan Usul al-Fiqh. Antara contoh yang diberi oleh penulis ialah Abu Ishak al-Isfariani, seorang ulama Usul al-Fiqh dalam mazhab Shafi'i, yang dikatakan tidak disenangi oleh Zahabi sehingga ia menyenaraikannya bersama-sama dengan golongan Shiah dan Rafidah didalam kitabnya. Shirazi begitu juga mendakwa bahawa kitab Usul al-Fiqhnya itu bebas daripada pengaruh golongan rasionalis seperti Asya'irah. Oleh yang demikian persoalannya mengapakah elemen-elemen falsafah dan logika ini masih berada di dalam penulisan Usul al-Fiqh terutama selepas kurun 5 dan 6 Hijrah. Ini menurut penulis tidak dapat dielakkan kerana ia melibatkan persoalan hukum, terutama permasalahan di mana apakah status seorang mukallaf itu sebelum adalah wahyu. Persoalan ini dikemukakan oleh golongan rasionalis untuk menjustifikasi hujah penggunaan akal. Bagi mereka akal sebagaimana wahyu adalah kurniaan Ilahi. Oleh yang demikian akal juga berperanan untuk menentukan sesuatu jawapan di dalam agama. Sesuatu yang menarik ialah penulis cuba mengaitkan pendirian Imam Shafi'i ini adalah bersamaan dengan Ibn Taymiyyah dan Ibn Qayyim pada masalah teologi yang berkaitan dengan kefahaman kepada ayat al-Quran dan al-Sunnah dan ini sekaligus menafikan hubungan antara mazhab Shafi'i dan Asya'ari. Sudah tentu ini merupakan satu kesimpulan yang agak kontraversi. Sebagai kesimpulannya penulis menyatakan bahawa kitab al-Risalah sebenarnya bukanlah bertujuan untuk menjelaskan kaedah-kaedah hukum sebagaimana ilmu Usul al-Fiqh selepasnya, namun ia adalah sebuah kitab yang cuba untuk menjelaskan teologi atau akidah melalui rujukan kepada al-Quran dan al-Sunnah tanpa perlu kepada tambahan-tambahan asing seperti falsafah atau apa yang diistilahkan oleh penulis sebagai juridical theology.    

Dilema Wakaf Badan Korporat

Dilema Wakaf Badan Korporat*

Ahmad Hidayat Buang

Jabatan Syariah dan Undang-undang

Universiti Malaya

Mutakhir ini banyak institusi terutamanya pendidikan dan sosial serta tidak kurang juga badan-badan perniagaan membuat cadangan serta mengadakan program dan perancangan menggunakan wakaf bagi tujuan pengumpulan dana. Namun begitu ramai yang tidak mengetahui bahawa di Malaysia urusan wakaf diletakkan di bawah kuasa Majlis Agama Islam. Sesuai dengan itu undang-undang negeri memperuntukkan bahawa Majlis Agama Islam hendaklah menjadi pemegang amanah tunggal bagi semua wakaf yang diwujudkan di negeri berkenaan. Oleh yang demikian rancangan atau program untuk mengadakan wakaf itu oleh badan-badan selain daripada Majlis jika mengikut undang-undang ini boleh menimbulkan isu perundangan. Dan ini adalah satu dilema yang perlu diselesaikan. Namun begitu perkara ini seolah-olahnya tidak menjadi penghalang kepada badan-badan berkenaan untuk meneruskan hasrat mereka. Perkara ini berlaku mengikut hemat penulis berpunca daripada beberapa faktor seperti berikut:

(1) Tempiasan daripada perkembangan aktif sistem perbankan dan kewangan Islam yang menyebabkan usaha-usaha inovatif secara berterusan dilakukan mencari prinsip-prinsip Syariah yang bersesuaian bagi pengenalan produk-produk baru perbankan dan kewangan Islam. Sudah tentulah prinsip wakaf amat sesuai sekali dalam penawaran sesetengah produk berkenaan terutama yang berkaitan dengan perancangan harta, pelaburan endowmen dan sukuk. Memandangkan sudah terdapat keputusan Mahkamah yang menyatakan urusan perbankan bukan urusan negeri, maka penggunaan prinsip wakaf atau penubuhan dana yang berasaskan wakaf ini tidak dilihat sebagai sesuatu yang bercanggah dengan undang-undang negeri. 

(2) Ijtihad baru dalam perkara wakaf terutama dengan pengenalan konsep wakaf korporat, wakaf wang tunai, saham wakaf dan sebagainya. Inovasi dalam prinsip Syariah wakaf ini, memudahkan lagi penggunaan prinsip wakaf dalam bisnes dan perniagaan. Pada masa yang sama inovasi ini juga memberi cabaran kepada pihak Majlis Agama Islam yang selama ini menguruskan harta wakaf dalam bentuk hartanah dan perumahan. Memandangkan inovasi yang berasaskan kepada ijtihad baru ini begitu pantas berkembang, momentumnya dipetik oleh badan-badan korporat berbanding pihak Majlis sendiri. Perubahan ini juga bermakna sesiapa sahaja kini boleh melakukan wakaf melalui pembelian kupon wakaf. Ini di tambah lagi dengan kenaikan harga hartanah yang melampau menyebabkan pewakafan harta tersebut tidak lagi mampu dilakukan oleh umat Islam.

(3) Faktor perkembangan ekonomi yang lembab akibat pelbagai faktor menyebabkan dana kerajaan telah merosot. Kesan daripada ini, perbelanjaan awam telah berkurangan dengan drastik. Bagi menampung perbelanjaan, usaha-usaha dibuat mencari dana. Wakaf dilihat sebagai salah satu cara yang sesuai. Ini terutamanya bagi institusi pendidikan. Perkara ini mudah difahami kerana di dalam tradisi dan sejarah Islam, wakaf telah berperanan sebagai dana utama pendidikan. Apatah lagi dengan contoh-contoh yang ada di hadapan mata seperti Universiti al-Azhar, Universiti Qarawiyyin, dan juga di Turki serta lain-lain tempat negara Islam yang beroperasi menggunakan dari dana wakaf.

(4) Persepsi negatif masyarakat Islam kepada pengurusan wakaf di bawah Majlis dan kepercayaan mereka kepada profesionalism pengurusan wakaf badan-badan swasta. Banyak dakwaan dibuat menyatakan bahawa pengurusan wakaf Majlis bermasalah. Sejauh mana benarnya dakwaan ini tidak dapat dipastikan, namun ianya memberi kesan negatif kepada Majlis. Manakala badan-badan korporat, mungkin kerana kaedah penyebaran maklumat dan pelaporan yang berkesan menyebabkan masyarakat mempercayai pengurusan mereka. 

(5) Kesedaran masyarakat dan sokongan kerajaan menyebabkan usaha dan kempen badan-badan korporat menubuhkan wakaf berjalan dengan lancar tanpa sebarang halangan besar. Sungguhpun disedari dari segi perundangannya Majlis yang sepatutnya menguruskan wakaf, namun dari ucapan-ucapan pemimpin kerajaan serta pemuka masyarakat menunjukkan mereka mahu wakaf diberikan wajah baru dalam bentuk bisnes serta pelaburan yang membawa pulangan bagi membantu institusi berkenaan. Manakala bagi masyarakat Islam yang kini mempunyai kedudukan ekonomi yang lebih baik mereka teruja dan berminat untuk melabur di dalam saham-saham wakaf ini.

(6) Perubahan dalam amalan pengurusan pewakafan di mana pada masa dahulu wakaf diurus atau ditadbir oleh orang perseorangan atau keluarga. Banyak laporan dan aduan dibuat terhadap isu-isu pengurusan wakaf ini terutama pengabaian menjaga kepentingan benefisiari atau penerima faedah wakaf serta penjagaan harta wakaf. Mungkin akibat daripada kekurangan pengetahuan, kelayakan dan dana serta faktor-faktor peribadi seperti tidak berintegriti pentadbir wakaf persendirian ini, banyak harta-harta wakaf terbiar dan tidak diuruskan dengan baik. Ini dapat dilihat dengan jelas apabila berlaku kematian pembuat wakaf, pertelingkahan akan berlaku sesama ahli waris untuk menjadi pentadbir atau mendakwa tiada wakaf dibuat bahkan menuntutnya sebagai harta pusaka. Sedangkan pada masa sekarang wakaf sudah ditadbir dan diuruskan oleh satu pasukan profesional yang terdiri daripada gabungan ahli-ahli ekonomi dan ulama. Faktor ini menyebabkan kebimbangan masa dahulu terhadap pengabaian niat pewakaf dan penjagaan harta wakaf tidak lagi berlaku.

Senarai faktor di atas bukanlah eksklusif. Mungkin terdapat faktor-faktor lain yang berperanan. Berdasarkan kepada perkembangan semasa, sesuatu perlu dilakukan untuk membolehkan wakaf yang ditawarkan oleh badan-badan korporat atau bukan Majlis Agama berada di atas landasan perundangan yang jelas. Memandangkan undang-undang itu sesuatu yang dinamik, maka peruntukan berkaitan wakaf perlu disemak semula supaya sesuai dan selaras dengan perkembangan semasa. Kita tahu bahawa tujuan utama meletakkan semua wakaf di bawah pengurusan Majlis bagi mengelak pengabaian harta wakaf berkenaan di tangan pengurus wakaf persendirian. Dengan perkembangan semasa melalui penubuhan wakaf secara korporat oleh badan-badan profesional, pengurusan wakaf akan menjadi lebih baik dan efisien. Untuk mengimbang dengan kuasa Majlis dan pihak negeri dalam perkara wakaf ini, penawaran atau pengurusan wakaf berkenaan boleh dibuat melalui kelulusan Majlis ataupun sekurang-kurangnya diletakkan di bawah pengawasan Majlis. Namun begitu proses kelulusan dan pengawasan ini hendaklah sesuatu yang memudahkan dan fleksibal serta profesional. Jika tidak ianya akan menjadi satu lagi konstrain serta birokrasi pentadbiran dan dilema ini akan berterusan.

* Rencana ini diterbitkan dalam akhbar Sinar Harian pada 24 Januari 2017 halaman 22. Namun bahagian akhir tidak dimasukkan.